勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
これを補うためには、市民や専門家の知恵と力を引き出す、これを具体化すれば、対応できます。 こうした改革をするには、総合的な判断力ができるトップが必要だと考えます。 しかも、このトップの特徴は、カリスマ的なトップダウンで、ボトムアップ立案が組織の力を引き出せない。市民や専門家の意見を聞かないとは真逆の力が必要で、忖度で行動してきた方には、かなり難しい能力かもしれません。
これを補うためには、市民や専門家の知恵と力を引き出す、これを具体化すれば、対応できます。 こうした改革をするには、総合的な判断力ができるトップが必要だと考えます。 しかも、このトップの特徴は、カリスマ的なトップダウンで、ボトムアップ立案が組織の力を引き出せない。市民や専門家の意見を聞かないとは真逆の力が必要で、忖度で行動してきた方には、かなり難しい能力かもしれません。
現在までは、市民のジオパークの認知度の向上を図る具体的な活動として、ジオパーク専門員とジオパークアドバイザーによる市内の小中学校でのジオパーク教育や公民館での研修会、地域や団体に対してのジオパーク出前講座を積極的に行っており、エコミュージアムで培ったまちの成果をジオパークにおいて発展的に展開し、まちづくりを推進してきました。 今では各地域、住民それぞれの思いがジオパークを形作りつつあります。
当初予算案では、防災の専門知識、経験等を有する地域防災マネージャーを配置し、地域防災力の向上を図るため防災士の資格取得に必要な経費を助成するとなっています。 不肖ながら私、昨年１２月に防災士の試験を受け、認定を受けましたが、もう少し後から試験を受ければよかったと今、思っております。 自分のことはさておいて、昨年８月４日の豪雨災害を経験して、改めて地域防災力の重要性が認識されました。
教育関連では、小学校のプール授業を天候に左右されず、専門家による指導を受けられる市営温水プールで実施します。 給食調理員の人手不足及び物価高騰による小学校給食費保護者負担を現行の金額に抑制するため、炊飯業務等を民間事業者へ委託します。 また、教員の業務負担の軽減を図るため、休日における部活動の一部を地域の活動に移行、物価高騰による中学校給食費の増額分を全額公費で負担します。
一方、廃止する組織は、有識者などとの意見交換を行う場として維持し、委員委嘱はせず、一部専門家にだけ謝礼を支払い、合議体の組織として結論を求めないとしています。 私たちは、これまでは条例改正などで議会が関与できたのに、今回の条例改正で市長の裁量権になり、議会が関与できなくなる危険があることを危惧しています。
その上で、新型コロナの対策にあたっていた専門家は、水際対策などの緩和により海外からの人の流れが増えることや、国内の社会活動の活性化によって、今冬に新型コロナとインフルエンザが同時流行する可能性が極めて高いとした報告書を出して、警鐘を鳴らしています。
それは、乳幼児やお母さんにとって、それぞれの専門の職員さんがすぐそばにいるという安心感があり、なんでも相談ができる環境だなというふうに感じました。
そのために、まずイメージ図の左下、現在、教育委員会文化課内で運営している専門家の部分──この左のほうです──専門家の部分、ここは文化財保護委員会とか市史編さん室、学者、学識者、民間活動団体などを含む研究機関などが該当すると考えられますが、ここを文化課から独立した事務的機能を有した第三者専門機関として、素材の掘り起こし、調査研究、情報提供を行う独立部署として位置づけてはと考えています。
保育園のあり方検討委員会につきましては、６月１６日に１回目の会議を開催し、その後２度の保護者説明会、専門家による保育園の現地訪問などを実施し、議論を重ねてまいりました。 １１月１７日に開催された第４回検討委員会は、両検討委員会を合同で開催し、それぞれ議論されてきた内容についての報告がありました。
また、遺跡から出土した出土品の種類や年代の判定などの評価につきましては、文化課学芸員また市文化財保護委員の考古担当の専門家により行っております。現在、専門家への謝礼等の経費につきましては、文化課の文化財調査事業の一環であるということから市で負担をしております。 また、保管につきましては、出土品の適切な保管のための助言また相談に応じるとともに、市の寄託制度に照らし合わせて対応する場合もございます。
看護人材は医療現場だけではなくて介護の現場でも求められておりますので、今後も武生看護専門学校への支援を継続していきたいというふうに考えております。 次に、保育園の入園状況、人材の確保でございます。
そして、３つ目でございますけれども、施設の設置目的が専門的かつ高度な技術、ノウハウを有するため、団体が特定され、当該団体が管理を行うことにより事業効果が期待できると判断した場合、今回でいいますと打刃物施設を上げさせていただいておりますけれども、ほかにも和紙の施設でありましたり、こういった専門的な知識を要するものは非公募という形で運営をしてきたといったところでございます。 以上でございます。
鳥獣被害防止計画につきましては、ニホンジカによる農作物の被害で苦しんでいる方の被害の軽減や専門組織の活用強化、高齢者が多く防除柵の設置が難しい、そういう集落への対策など、今後の取組方針を計画に盛り込んでおります。 文化財保存活用地域計画については、平成31年４月に文化財保護法が改正され、それまでの保存の意味合いが強かった同法が、文化財を活用しながら保存する方向へとかじを切りました。
本委員会は、議長、監査委員を除く20名の議員で構成し、決算審査において専門的見地から議論を深めるため、各常任委員会の所管に応じた３分科会を設け審査を行うことといたしました。10月３日、４日及び６日には教育厚生分科会、５日及び６日には産業建設分科会、11日及び12日には総務分科会を開催し、会計管理者ほか関係理事者の出席を求めて審査を行い、19日の全体会において最終審査を行いました。
選定に当たっては、専門職を確実に配置できるか等も評価していきたいとの答弁がなされました。 これに対し、委員からは、教育委員会としっかり連携して児童発達支援事業に取り組んでほしいとの要望がなされました。
イルカよけ発信器については一定の効果が見受けられたことから，来年度以降も出没時には各海水浴場に貸与することとし，併せて地元の観光協会や専門家などと相談しながら，より適切な方法について研究していきたいとの答弁がありました。
また、状況に応じて３ヶ月間を限定としたアセスメントを兼ねた、ことばと育ちの教室の利用をお願いし、さらに療育が必要な児童には、児童発達支援サービス、くれよん教室などの専門的な療育及び医療機関を紹介しています。
まあ、それを専門家の考える方が正しいとして受け取っても、今度は逆に、鮎の生態系から見ましても、ちょっと違うなという感はあります。 ここで今、そういうことを、私の思いを言っているだけで、また専門家の意見をお聞きしましたので、そういうふうに受け取っていきます。 何しろ、そういう災害が起きない川に、また今度いろいろお考えいただいて、そういう強い川をつくっていただきたいなという思いであります。
また、各学校に支援教員が配置されているんですけれども、お聞きするところによると、やはり専門的な資格を持ってない方が結構いらっしゃるということなので、今後その有資格者の支援を増やしていただくことをお願いしまして、次の質問に移りたいと思います。 地域防災の在り方について質問します。
その中で、専門家、有識者の知見をいただいて、そして市民の皆様の御意見をいただき、議会の御意見もいただきながら、これを総合計画に反映するというプロセスを経ながら具体的に実行していきたいというふうに思っております。